Imen Gharsallah
Université Paris-Est Créteil (UPEC)
2017
pp. 26-45
Résumé : À l’occasion de la rédaction de la nouvelle constitution tunisienne, le pouvoir constituant semble être conscient de l’importance de l’impôt en tant qu’instrument de gouvernance qui peut être fatal pour la stabilité politique de l’Etat. Cela explique la volonté de constitutionnaliser les objectifs sociaux de l’impôt dans le but de réaliser l’Etat social à travers la confirmation du principe de l’équité et la constitutionnalisation de la justice sociale sans pour autant saisir l’occasion de préciser le contenu du principe d’égalité devant l’impôt alors que la plus grande égalité relève de la recherche d’une plus grande justice fiscale. Cette constitutionnalisation de l’impôt à travers les principes fondamentaux s’y rapportant lui octroie alors une légitimité constitutionnelle qui semble l’ériger en un vecteur de solidarité et de gouvernance. Afin d’assurer le respect du principe de l’égalité et offrir des garanties au contribuable tenu de l’obligation de payer l’impôt, un contrôle de constitutionnalité s’avère donc indispensable. Ce contrôle, jusque-là très insuffisant, pourrait se développer grâce au nouveau texte de la constitution qui instaure une véritable Cour constitutionnelle.
Mots-clés : Tunisie, constitution, égalité devant l’impôt, équité fiscale, légitimité, arbitraire fiscal, fonction sociale de l’impôt, charges publiques, obligation fiscale, justice fiscale, justice sociale, redistribution des richesses, contrôle de constitutionnalité.
Abstract : Tunisia enacted a new constitution through which it sets out the basic principles of taxation. In this context, the Tunisian constituent power seems to be aware that tax is an important instrument of governance, which has consequences for the country’s political stability. This explains why it enshrines the social goals of taxation in the new Tunisian constitution. Here the aim is to realize the social state through both the confirmation of the principle of equity and the constitutionalization of social justice. While the search for a great tax justice is inextricably intertwined with the search for greater equality, this new constitution does not, however, determine the content of the principle of tax equality. The constitutionalization of the tax system in Tunisia through basic principles of taxation gives it constitutional legitimacy. Hence, this tax system is becoming a vector of solidarity and governance. In order to ensure compliance with the principle of tax equality, whilst simultaneously offering taxpayers certainty as to their obligations to pay tax, a constitutional review is important. Previously, this control was unsatisfactory. However, this situation could change in the future due to the establishment of a constitutional court by the new constitution.
Keywords : Tunisia, Constitution, Tax Equality, Tax Fairness, Legitimacy, Arbitrary Taxation, Social Function of The Tax, Public Charges, Tax Liability, Tax Justice, Social Justice, Redistribution of Wealth, Control of Constitutionality.
Mme Imen Gharsallah est docteur en droit fiscal de l’Université Paris-Est Créteil (UPEC). Email : imen.gharsallah@u-pec.fr.
Mrs. Imen Gharsallah holds a Ph.D. in Tax Law from the University Paris Est Creteil (UPEC). The author can be contacted imen.gharsallah@u-pec.fr.
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